一、遴选目标
进一步加强昆明市呈贡区第一中学采购业务招标代理机构管理，规范招标代理公开遴选流程，严格遵循《中华人民共和国政府采购法》《政府采购需求管理办法》等法规制度，保障招标代理机构选定的合规性，加强项目采购高风险管控。
二、招标代理机构遴选方式和流程
（一）招标代理机构遴选方式
采用公开遴选。
（二）招标代理机构职责
承担昆明市呈贡区第一中学2026年-2028年政府采购项目招标代理工作，包括但不限于提供前期咨询、组织单一来源论证、拟定招标方案、发布采购需求公示、组织采购文件专家论证、发布招标公告、编制和发布招标文件、组织开标、评标；公告评标结果、编制招投标情况书面报告、移交招标代理档案等与招标代理有关的其它事宜。
（三）遴选文件获取
1.获取时间：2025年12月23日09:00（北京时间）至2025年12月25日17:00时（北京时间）
2.获取地点：线上获取。凡有意参加本项目的供应商将营业执照（复印件加盖公章）、法定代表人身份证明书（原件加盖公章）、法定代表人授权委托书（原件加盖公章）在规定获取遴选文件时间内扫描至邮箱：786047740@qq.com，进行线上获取遴选文件。
（四）招标代理机构提交响应文件时间及地点
时 间：2025年12月26日13：00—14：00
地 点：昆明市呈贡区第一中学弘毅楼五楼会议室。
提交方式：现场提交。
（五）开标评审时间
2025年12月26日14：00开始。
（六）招标代理机构遴选工作联系人
胡老师：13888396925
三、招标代理机构遴选资格要求
（一）在中华人民共和国注册的独立法人（提供营业执照副本复印件、组织机构代码证副本复印件、税务登记证副本复印件或改革后的“三证合一”或“多证合一”的营业执照复印件，复印件需加盖公章），且在云南省政府采购网注册备案（提供备案网页截图）。
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，需提供提供2023年度或2024年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括财务审计报告、资产负债表、现金流量表、损益表（或利润表）和财务报表附注（或财务情况说明书）；（成立时间不足1年的，可提供财务状况说明或财务会计制度），复印件加盖公章。
（三）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2024年起任意3个月纳税、社会保障缴费记录凭证复印件，加盖公章。
（四）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函及信用中国或中国政府采购网信用查询页面截图）。
四、招标代理机构遴选方式及遴选评审办法
（一）评审程序
1.昆明市呈贡区第一中学组织三人及以上单数专家组成评审委员会进行评审。评审委员会先进行资格符合性审查，只有通过资格符合性审查的招标代理机构达到3家或以上时才能进入下一阶段评分评审。
2.评审委员会根据“资格符合性审查表”对响应文件的资格进行评审，只有对“资格符合性审查表”所列各项作出实质性响应的响应文件才能通过资格符合性审查。对是否实质性响应有争议的响应内容，评审委员会将以记名方式表决，得票超过半数的供应商有资格进入详细评审阶段，否则将被淘汰。
3.无效响应的认定
响应文件出现但不限于下列情况的将被认定为无效响应
（1）不具备遴选方案规定的资格要求的；
（2）响应文件无法定代表人签字或盖章或被受权人未经法定代表人授权的；
（3）响应文件未按遴选方案要求签署、盖章的；
（4）响应文件数量不足的；
（5）供应商不按报价一览表进行报价的；
（6）报价低于8折的；
（7）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（8）法律、法规和遴选方案规定的其他无效响应情形。
资格符合性审查表
项目名称：昆明市呈贡区第一中学2026年-2028年招标代理机构遴选
（二次）
供应商名称： | |||
序号 | 审查项目 | 评议内容 | 供应商 |
1 | 供应商的资格 | 是否符合招标代理机构遴选资格要求 | |
2 | 响应文件的有效性、完整性 | 是否符合遴选方案的格式、盖章和签署要求且内容完整无缺漏 | |
3 | 响应文件数量 | 是否满足遴选方案要求的响应文件数量 | |
4 | 报价完整性 | 是否按报价一览表进行报价 | |
5 | 其它 | 无其它无效响应认定条件 | |
结 论 | |||
评委（签名）：
日期： 年 月 日 | |||
注: 1.表中只需填写“√/通过”或“×/不通过”。 2.在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中有一项是×/不通过的，填写“不合格”。 3.结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。 | |||
（二）遴选方式
遴选实行综合评分法，总分为100分。按得分高低进行遴选，经评审确定得分排名第一的招标代理机构作为昆明市呈贡区第一中学2026年-2028年招标代理机构服务单位。如通过资格符合性审查的参选单位不足3家，则按废选处理。
（三）评审办法
序号 | 评审因素 | 评审标准 | 分值 |
1 | 人员配置 | ①拟投入本项目的从业人员通过云南省财政厅（或行业协会）组织的政府采购法律法规考试或财政部指定政府采购宣传媒体（政府采购信息报社）组织的集中专业培训并取得培训结业证书（合格证书）的每有一人得1分，本项最多得5分； ②拟投入本项目的从业人员中每有一人具备高级职称的加3分，具有中级职称的加2分，具有招标师资格的加1分，本项最多得7分；（同一人员拥有多个证书的，按1个证书计算得分，证书级别不一样时，按照高级别计分。） ③拟投入本项目的从业人员中具有一级注册造价工程师（或注册造价工程师）或云南省政府采购评审专家聘书的，每有一个得2分，本项最多得6分。 注：须提供相关证书或其他有效证明材料。 | 18 |
2 | 类似业绩 | 参选单位提供近两年（2023年1月至今）云南省内政府采购招标代理业绩，提供的类似业绩中采购方式为公开招标的每有一个得1分，本项最多得12分；采购方式为竞争性磋商或竞争性谈判或询价的每有一个得1分，本项最多得8分。 注：须提供与采购人签订的采购代理合同和项目招标公告截图。 | 20 |
3 | 办公条件 | 具有独立办公场所和代理政府采购业务所必需的办公条件的得5分，未能提供有效证明文件的不得分。 （需提供办公场所租赁合同或其他有效相关证明文件）。 | 5 |
4 | 电子交易平台 | ①参选单位具备政府采购电子化开评标功能的得3分； ②有专职从业人员参加全流程电子化平台培训及考试（能实现线上受理电子交易项目委托、编制电子采购文件、在线发布公告、电子开评标、在线发送中标通知书等电子化相关工作）的得2分。（须提供政采云有限公司颁发的政府采购业务培训合格证书）注：提供电子交易平台的官方网站链接，及网站截图相关信息。 ③承诺建立健全政府采购电子交易管理应急机制，制定在使用电子交易平台时遇到断网等紧急情况下的应急预案详尽的可得2分。（不提供承诺函的不得分） | 7 |
5 | 服务方案 | 参选单位为本项目提供整体服务方案（包括但不限于前期咨询、拟定招标方案、招标方案专家评审、发布招标公告、编制和发布招标文件、组织开标、评标、公告评标结果; 编制招投标情况书面报告、移交招标代理档案等与招标代理有关服务内容），遴选评审专家根据各参选单位提供的服务方案进行打分，评分等级如下： ●评价为优的得24-30分； ●评价为良的得16-23分； ●评价为一般的得8-15分； ●评价为差的得1-7分； ●不提供得0分。 | 30 |
6 | 廉洁管理措施及承诺 | 参选单位为本项目提供廉洁管理措施及承诺（包括但不限于廉洁管理措施、廉洁管理承诺），遴选评审专家根据各参选单位提供的廉洁管理措施及承诺进行打分，评分等级如下： ●评价为优的得4-5分； ●评价为良的得3分； ●评价为一般的得2分； ●评价为差的得1分； ●不提供得0分。 | 5 |
7 | 服务承诺 | 参选单位承诺严格按照政府采购相关法律法规开展招标代理业务，严格按照采购人要求和时间节点保质保量的完成代理业务，为所代理项目安排不少于3名专职人员的，得5分，不满足以上任何一条的，本项不得分。 注：各参选单位提供的承诺函应包括但不限于以上内容，格式自拟。 | 5 |
8 | 价格分 | 价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100 | 10 |
合计 | 100分 |
（四）其他
为确保服务质量和诚信履约，报价不得低于8折，否则不参与评分。
五、招标代理费用计算规则
以采购项目的中标（成交）金额为计费基数，参照国家计委计价格［2002］1980号文和国家发展和改革委员会办公厅发改办价格[2003]857号的规定计费为标准，招标代理服务费按各自报价的折扣率付费（按折扣报价）。如入招标代理机构范围，招标代理费用=收费标准价格*折扣报价。例如，报价8折，则采购代理费用=收费标准价格*80%,以此类推。
六、响应文件要求
2.密封封套注明：
项目名称：
参选单位名称：（加盖公章）
参选单位联系人姓名和电话 ：
注明：“请勿在遴选响应文件递交截至时间之前启封”
封口处应加盖骑缝章
1.企业概况介绍。
2.营业执照副本复印件、组织机构代码证副本复印件、税务登记证副本复印件或改革后的“三证合一”或“多证合一”的营业执照复印件，复印件需加盖公章。
3.在云南省政府采购网注册备案网页截图。
4.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，需提供提供2023年度或2024年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括财务审计报告、资产负债表、现金流量表、损益表（或利润表）和财务报表附注（或财务情况说明书）；（供应室成立时间不足1年的，可提供财务状况说明或财务会计制度），复印件加盖公章。
5.2024年起任意3个月纳税、社会保障缴费记录凭证复印件，加盖公章。
6.近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函及信用中国或中国政府采购网信用查询页面截图）。
7.人员配置。
8.类似业绩。
9.办公条件。
10.电子交易平台。
11.服务方案。
12.服务承诺。
13.其它资料。
14.廉洁和诚信承诺书（模板详见附件1）。
15.服务联系人授权书（模板详见附件2）。
16.报价一览表（模板详见附件3）。
七、结果公示
1.结果公示期：自遴选成交公告发布之日起1个工作日。
2.供应商认为遴选文件、遴选过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购人有权拒收。
